11月11日，福清市举行取水权抵押登记颁证暨综合授信仪式。福清市水投发展集团有限公司现场领取4份取水权不动产抵押登记证明，并从厦门国际银行福州分行、农业银行福清市支行、工商银行福清分行、福清汇通农商银行四家金融机构获得合计2.13亿元综合授信。其中，建新水库获得1亿元综合授信额度，成为全省首宗亿级取水权不动产抵押登记。

此次授信的特殊之处在于抵押物不再是土地、厂房等传统不动产，而是取水权本身。过去，企业持有的取水许可证仅是行政层面的许可凭证，不具备抵押融资功能，长期面临“确权难、流转难、抵押难”的堵点。如今，取水权不动产登记将取水权益固化为受法律保护的物权，企业通过融资所得资金可用于水库运维、城乡供水保障等基础性水利项目建设，精准对接区域水网建设需求，打通了“水资源—水资产—水资本”的转化路径，让“沉睡的水资源”变成了可用的流动资金。

融资落地背后，是一整套制度设计托底。今年6月，在福建省自然资源厅、省水利厅的指导下，福州市在全省率先开展取水权不动产权登记试点工作，福州市自然资源和规划局、市水利局统筹构建起“1+1+6”取水权不动产登记制度体系——以《福州市取水权不动产登记试点工作实施方案》为总抓手，发布《关于开展取水权不动产登记工作的通知》细化要求，同步配套申请书、登记办法、操作指南、编码规则、地籍调查表、数据库等6项技术支撑文件，形成制度闭环。

制度要落地见效，离不开部门协同。福州建立跨部门常态化联动机制，自然资源部门牵头地籍调查、登记发证；水利部门负责取水许可核发、批后监管，提供基础信息；不动产登记平台增设取水权业务模块，支撑首次登记、抵押登记等业务落地办理及跨部门数据公用共享，提升办事效率。

自9月26日试点配套政策落地以来，福州已先后核发10本取水权不动产权证书，申领主体涵盖国企、民企和小微企业，区域从福州市区延伸至福清、闽侯、闽清等地。为推动政策落地，今年10月，福州市自然资源和规划局、市水利局还联合召开全市取水权不动产登记试点工作政策宣讲会，先后赴福清、闽侯、闽清、连江、永泰等地，面向取水权主体、金融机构和属地相关部门开展多场政策宣讲和业务指导，引导市场主体主动用好取水权登记成果，一条“确权-登记-融资-监管”的全链条改革路径正逐步形成。

取水权不动产登记的意义，正在于用物权手段把分散的取水许可权益收拢为可登记、可流转、可融资的标准化资产，为水利项目拓宽市场化融资渠道。下一步，福州市水利局将协同市自然资源和规划部门推进省级试点工作，依托跨部门常态化联动机制，强化信息共享和业务衔接，确保确权成果经得起实践检验；加强与金融机构对接联动，有序扩大取水权确权登记和抵押登记覆盖范围，充分激活“水资源”资产价值；同时及时总结试点经验，梳理形成可复制、可推广的“福州样板”，为全省水权制度改革提供实践支撑。