
2024年10月,习近平总书记在福建考察时强调,要“加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理”。福州市水利局深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理,传承弘扬水文化,努力实现江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局,全力守护有福之州山水底色。
习近平总书记指出,推进中国式现代化,要把水资源问题考虑进去。为解决全市水资源配置时空分布不均、工程性和水质性缺水的问题,“水利人”勇担使命、系统谋划,通过建设“大动脉”,织密“毛细血管”,拧紧用水“关键阀门”,全面提升水资源统筹调配能力、供水保障能力和战略储备能力。一是建强供水“骨干动脉”。在塘坂引水二期、闽清葫芦门水库、马尾天台水库等关键工程的基础上,建成投用“一闸三线”、霍口大型水库等一批蓄引调水工程,有序推进“一库三线”布局,稳步建设“三江一溪八节点,五横四纵三输出”的骨干大水网,逐步构建“山海统筹、南北互通、丰枯调剂、多源互补”的现代化水资源配置网络。二是织密城乡“毛细血管”。以发展集中连片规模化供水为主、智能化小型供水为辅,全力推进城乡供水一体化,逐步实现城乡同质同服务,打通供水服务“最后一公里”。全市新改扩建规模化水厂30座,铺设管网4825公里,惠及183万人,农村自来水普及率达99.21%,从“有水喝”迈向“喝好水”。三是拧紧用水“关键阀门”。坚持“开源”与“节流”并重,严格执行最严格水资源管理制度,落实“十四五”用水总量与强度双控目标,圆满完成水资源刚性管控任务,推动全社会用水效率跨越提升。完成长乐、福清等8个县域节水型社会建设,创建省级节水单位1285家,创新“智能管理+合同节水”模式,节水成效获全国节水办充分肯定。

福州地处东南沿海,汛期较长,受三面环山、一面临江的独特地形地貌及闽江下游感潮河段影响,台风、暴雨期间易发生洪涝灾害。推进防洪安全体系和能力现代化,持续提升防灾减灾救灾能力,对保障榕城人民生产生活安全至关重要。一是筑牢流域“防洪屏障”。系统推进闽江、敖江、龙江等重点河段防洪治理,建成仓山、马尾、闽侯等多段闽江流域防洪堤,启动闽江干流防洪提升工程(福州段),补齐中心城区防洪短板。全力推进水库、海堤等水利设施除险加固,及时消除病险隐患。全市建成小(2)型以上水库415座,江堤293公里、海堤236公里、水闸285座,成功抵御多次超标准洪水,流域防洪能力显著提升。二是疏通城区“排涝经络”。按照“上截、中疏、下排、外防”的治理思路,全国首创“高水高排”工程拦截外围山洪不入城,新挖扩建“七湖三园一池”,城区新增调蓄库容约345万立方米,晋安河涝水排入闽江时间由2小时缩短至45分钟,中心城区排涝标准由不足5年一遇提升至15~20年一遇,江北城区防洪堤标准达200年一遇,全力守护江河安澜。三是织密智慧“防灾网络”。依托智慧水利平台,建成视频会商、水雨情监测、灾害预警系统,接入741个水位雨量站、97路监控摄像,汇集26个部门共享数据,实现敖江、大樟溪、溪源溪流域水工程联调、大中型水库洪水预报,以及闽江流域重点薄弱县区洪水淹没风险分析,实现“看水一张网、治水一张图、管水一平台”,为防灾减灾提供前瞻、科学、精准、安全的决策支持,今年入汛以来,已成功应对10场暴雨、3个影响台风,有力保障了人民群众生命财产安全和城市正常运转。

“民生为上、治水为要”。依托河湖长制,打好“整治+修复+治理”组合拳,强化生态修复与长效治理,守护河湖“健康生命”,实现河湖功能永续利用,全力打造幸福河湖“福州样板”。一是整治河湖“沉疴顽疾”。市总河湖长带头开展“护河爱水、清洁家园”行动,依法整治河湖“四乱”及水土流失,清理问题1730个,治理水土流失70万亩,水土流失率降至6.41%。加强水电站生态流量监管,退出水电站54座,完成放水设施及监控并网改造。全市劣V类断面全面消除,国省控断面水质优良率达100%。二是修复生态“自然肌理”。坚持保护优先、自然修复为主,实施河床改良与岸线修复,推进幸福河湖建设。累计建成串珠公园1202个、滨水步道680公里,串联流花溪、台屿河等景观,打造“八带百廊千明珠万里道”。实施“一河一策”,推进永泰、福清等7个县(市)区13条河道治理,建设安全生态水系138公里,构建“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的水系网络。三是汇聚协同“共治力量”。深化“河湖长+公检法司”“河湖长制+人大代表、政协委员”机制,创新“党建+河湖长制”治理模式,倾力打造“护河爱水、幸福河湖”品牌,积极发展“河‘福’卫士”“骑手河长”等民间队伍,成立幸福河湖促进会,邀请百余家企事业单位及个人参与,构建起组织引领、书记带头、党员示范、群众参与的联动护水新格局,推动河湖治理从单一管理向多元共治转变。

深入推进改革创新,积极探索水生态产品变现路径,聚焦以水兴业、水旅融合、活水生金等重点方向,形成一批水利特色鲜明、因地制宜、多元参与的水生态产品价值转化模式,推动“绿水青山”变“金山银山”。一是放大“特”的优势,推动水产业集聚增效。依托特色水产资源,构建养殖、加工、电商、研学全产业链,打造“中国金鱼之都”,金鱼年销售额超亿元。依托优质水资源,打造“青云泉”品牌、国泰酒业、劳特巴赫啤酒小镇等高附加值项目,有效带动产业链集聚发展与群众增收。二是做优“融”的文章,打造水文旅精品矩阵。整合河湖文旅资源,开通白马河、东西河、流花溪等29条内河航线,总航程超75公里,2025年以来累计接待游客18.5万人次,实现营收538万元。打造“两江四岸”生态文旅带,建设“闽江之心”、大樟溪水旅、闽越水镇、马尾船政文化城等重点项目,打造了“诗画闽江”“福舟悠游”“福泉金汤”等水文化品牌,实现生态效益与经济效益双丰收。三是强化“制”的保障,实现水经济健康发展。创新“取水权存储银行”模式,推进水权交易试点,已完成10单交易,总量达409.53万立方米,促进水市场发展,为全省改革积累经验。探索水生态价值转化机制,试点马尾船厂码头清淤物公开拍卖,实现财政增收2461.71万元。构建覆盖全市的流域上下游横向生态补偿体系,永泰县依托“一闸三线”工程年获补偿超亿元,切实推动生态保护与水经济的可持续发展。
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