健全制度节水体系,护好“水盆子”。山水林田湖草沙是生命共同体,长期以来,闽清县坚持系统化思维,实行最严格水资源管理制度,坚持制度管水,深入开展节水控水行动,以好生态涵养好水源,携手共护一方碧水。
高位推动节水行动。强化组织保障,构建党委领导、政府牵头、分级落实、全员参与的工作格局,将节水工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议传达学习习近平总书记关于节水重要讲话指示批示精神,全域“一盘棋”,研究解决突出问题,统筹推进各项水利设施建设;印发《闽清县节水型社会达标建设实施方案》,细化分解9项主要任务和4个方面工作重点,明确施工图、任务书、时间表,确保节水工作不偏航、不走样、不懈怠。
健全高效节水制度。严格贯彻“四水四定”原则,结合县情、水情,印发《闽清县水生态综合治理规划》等一系列文件,健全用水总量控制、计划用水、取水许可等系列节水管理制度,严格实施规划和建设项目水资源论证制度,将节水“三同时”审查纳入建设项目基本审批程序,严把规划和建设项目水资源论证审查和许可审批关口,从严整治违规取用水行为;坚持制度创新与科技引领相结合,以科技创新为动力,推动各行业节水,建立全社会水资源循环利用体系。
落实监督管理机制。严守水资源管理“三条红线”,加强水资源监测体系建设,深化“取用水”专项整治行动,压紧压实属地乡镇及有关部门责任,开展“双随机”检查,稳步推进取水许可、水资源征收、水价综合改革等工作,不断提升水资源节约集约利用水平。2022年下达计划用水量为62.3亿立方米,全年实际取水量为44.4亿立方米;完成131家延续取水换证和取水许可电子证照数据治理,从源头严格控制用水总量。
构建城乡节水体系,拧紧水龙头。闽清县紧盯工业、农业和生活用水三大重点领域,深化水资源消耗总量和强度双控行动,实现从水源地到水龙头的全过程管理,让水资源合理利用,利民为民。
推动农业节水增效。结合县域气候特点和种植规模,着力调结构、促转型、提质量,积极探索现代农业发展模式,加快循环型和节水型农业建设,在万亩水稻、万亩橄榄、万亩油茶、万亩茶叶等“六个万亩”特色农产品优势区,大力推广喷灌、滴灌、水肥一体等高效节水灌溉技术,建成一批农业节水示范项目。以特色种植和传统优势产业转型升级为突破口,积极推广节水种植品种,扩大设施养殖规模,推动农业高质量发展。完成高标准农田建设10.06万亩,打造节水灌溉农田0.5万亩。
推动城乡节水降损。坚持民生至上,成功创建全省首批城乡供水一体化试点县,构建“双水源、双水厂”供水格局。针对管网“跑冒漏滴”问题,改造提升城乡供水管网105公里,建成“一县多区、一区一网、同网同源、同质同服务”的城乡供水一体化体系,全县16个乡镇271个行政村实现全覆盖式供水。以节水载体建设为重要手段,深入开展节水型单位和居民小区建设。2022年,完成36家公共机构、29个居民小区节水技术改造,落实日常供水管网检漏维护制度,管网漏损率降低至9.52%。
推动工业节水减排。抓好准入管理,严禁高耗水项目进园区。重点围绕陶瓷、建筑、食品加工等支柱产业,推广工业节水技术,深入推进工业废水资源化利用,倒逼金盛钢业等高耗水产业有序退出。推动民天食品、双棱纸业、西城食品、恒兴纸业等重点用水企业创建节水型企业,以点带面将节水理念、节水方法向中小型企业推广,大力普及节水新技术、新工艺。2022年万元工业增加值用水量同比下降15.2%,工业用水效率明显提高。
打造生态节水体系。生态优先,治水有方。闽清县坚持节水与治理并举,让废水变“活水”,推动污水资源化利用,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。
实施节水工程,以水美村。先后投入22.6亿元,实施闽江防洪工程梅溪段、万里安全生态水系和梅溪流域河道整治等项目,新建防洪堤15.3公里、生态护岸129.73公里,河道综合治理110公里,建成空间管控有力、生态环境明显改善、沿河景观自然协调、文化底蕴独具特色的美丽河流,有力提升了输水效率,实现水清、河畅、岸绿、景美的生态水环境,成功打造“心上莲”“云溪漫谷”“橄榄湖小镇”“小丫村”等一批乡村振兴样板村、网红村。
实施治污工程,以水兴城。推行污水治理责任化、市场化、长效化,相继建成污水处理厂(站)25座,配套污水管网334公里,将全县村庄纳入污水治理范围,应接尽接,雨污分离,让“污水入厂、清水入河”,农村污水实现零排放,一泓清水入闽江,闽清山水之城更加宜居宜业。
实施共建工程,以水兴业。依托“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要节点,组织开展节水宣传教育进企业、进乡村、进学校、进社区等活动,多渠道、全方位普及宣传水资源现状、节水理念及节水知识,增强全民节水意识,营造浓厚节水氛围。以水为媒,促进水生态和工业、农业、文旅等产业深度融合,做好建筑经济、园区经济、文旅经济“三大文章”,加快建设“四大工业园区”“五大特色农业产业园”;抓住闽江千年“黄金水道”复航良机,乘势而上,辐射带动闽东北片区通江达海,货运全球,打造福州都市圈承接区“桥头堡”和“闽江发展经济带”。
下一步,闽清县将坚定治水思路、提升护水水平、践行节水理念、深挖用水潜能,融入都市圈、建设山水城,为加快高质量发展提供优质水资源保障,全力打造全国知名的幸福河湖“闽清样板”。
来源:福建省水利厅
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