为认真贯彻落实省水利厅冬季农村供水保障工作视频会议，1月22日，福州市水利局专题部署巩固拓展脱贫攻坚成果，做好冬季和春节期间农村供水保障工作。要求各级各单位落实新冠肺炎疫情防控有关要求，确保不出现颠覆性的农村供水问题。

一、保持清醒认识，树立底线思维。过去的一年，在大家的共同努力下，全省农村供水工作取得显著成效。但我们也要清醒地认识到，当前全省农村供水保障水平仍然存在一些风险点，不能掉以轻心。一是干旱缺水的风险。2020年全省平均降水量1372.6毫米，较常年同期偏少17%，据气象部门预测，预计今年1月份总降水量全省偏少2～3成。受旱情影响，我市一些地方，出现用水紧张现象。同时，春节期间大量外出务工和探亲人员返乡，用水需求量增加，旱情和节假日用水高峰等因素叠加，容易出现水量不足、供水保证率不高等问题。二是冻损停水的风险。前阶段，受冷高压东移南下影响，我市一些地方大幅降温，一些高海拔地区出现极寒天气。各地采取积极有效的应对措施，确保了供水安全。下阶段，仍然要密切关注气候趋势变化，做好气温监测、分析和研判，做到早防范、早应对。三是饮水安全反复的风险。我市部分农村供水工程设施标准较低、容易反复，这是客观存在的。特别是一些海岛与沿海突出部、高山与偏远的山区，供水保障难度大，有的村庄水源、水厂、管网都存在一些短板。各地要针对本地实际情况，采取有力应对措施，防范农村供水风险，切实解决问题，确保冬季和春节期间不出现区域性和大面积的停水问题。

二、加强组织领导，压实主体责任。2021年是极为不平凡的一年，我们将迎来中国共产党建党100周年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。做好冬季和春节期间农村供水保障工作，不仅直接影响巩固拓展脱贫攻坚的质量与成色，还关系到社会大局稳定，责任重大，任务艰巨。当前在这个特殊时期和节骨眼上，怎么重视都不为过。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，加强组织领导，压实农村饮水安全管理“三个责任”，落实好贫困人口饮水安全“3+1”的挂钩联系机制，持续做好贫困人口饮水安全保障。要按照“分级负责、属地为主、层级响应”的原则，把保障冬季农村供水工作落实到县（区）、乡村及管理单位。水利部门要切实负起行业管理职责，督促和指导各供水单位严格落实值班值守，明确带班领导和值守人员，保持通讯畅通，值班电话要向社会公布。监督、指导供水单位制定应急预案，加强培训、演练，做好各项准备工作，确保一旦发生灾情或者饮水安全突发事件，及时启动响应，组织各方力量，有序高效做好应急处置，保障农村饮水安全。

三、采取有效措施，增强供水保障主动性。各地要加大工作力度，采取有效措施，提前谋划，科学调度，早做准备。一是紧盯薄弱地区。认真总结近年来冬季农村供水保障的经验教训，对一些经常性反映问题的镇、村，要加强饮水状况的跟踪，认真排查，发现问题立查立改，确保不出现反弹现象。二是紧盯重点环节。督促和指导供水单位，认真开展水源保障、供水设施和管网的日常巡查巡检，及时发现可能存在的问题和隐患，及时维修、及时处理，确保供水系统正常工作。三是紧盯特殊人群。要广泛组织发动村社干部、乡村管水员、驻村扶贫干部等基层组织力量，对地势较高和距离偏远的用水户、低保户、病残户、缺劳力户及孤寡老人等弱势群体的饮水状况，加大排查监测和帮扶力度，确保不漏一户、不落一人，守住农村供水底线。四是紧盯安全底线。要按照疫情防控和安全生产的要求，督促指导供水单位加强制水生产区域管控，严禁无关人员进入，有发烧、咳嗽的工作人员不得作业。在建供水工程，项目法人和参建各方一定要树立安全意识、风险意识，严格落实疫情防控和安全生产主体责任，确保供水建设工程安全生产，同时研究制定春节期间减少人员流动的工作措施和保障方案，积极动员务工人员响应国家号召，尽可能就地过节。

四、健全应急机制，落实应急措施。各级水利部门特别是县（市、区）水利部门要根据当地实际情况，积极配合当地政府，建立应急抢修队伍，制定应急救援预案，确保风险点及早发现、及时排除，保障农村饮水安全工程正常运行。一是完善应急供水预案。各地要以县（区）为单元、以万人工程为对象，编制完善农村供水应急预案，不断提高针对性和可操作性。二是加强应急物资储备。加强与应急管理、气象、水文等部门沟通联系，建立应急处置联动机制。提前采购补充消毒药剂、柴油发电机、水泵、管材管件、水龙头、水表，以及口罩、酒精等应急物资，依托大水厂等组建应急抢修队伍，开展应急演练，提升应急处置能力。三是畅通举报渠道。为切实做好冬季和春节期间农村供水保障工作，水利部、省水利厅将组织力量，对县级水行政责任人、农村饮水举报监督电话、农村供水工程服务电话，进行电话问询。市、县（区）水利部门要履职尽责，畅通地方各级举报监督电话，根据情况变化，必要时采取供水信息“零报告”制度，重要情况要及时上报，主动担当，加强监管和服务，形成上下联动的工作合力。在春节等重要节假日，千人以上工程要实行24小时值班，保持供水服务电话、行业监督电话24小时畅通，发现问题能够及时妥善处置。四是采取适宜应急措施。对于发现的管网爆管、异常漏水、输水不正常等情况，要及时组织专业人员维修；出现供水紧张情况的，要及时响应、及时处置，通过采取间歇性供水、启动应急备用水源、及时抢修维修供水设施和消防车送水等方式妥善处置，确保春节期间农村供水用水正常。对已经断水停水的地区和供水工程，应通过短信、微信、广播、公告等方式，提前告知用水户做好储水准备，耐心做好解释工作，并及时进行抢修，确保尽快恢复。对于短期内难以恢复正常供水的用水户，要分乡镇和行政村落实好拉水送水责任人，并及时告知村组干部和用水户提前做好对接，以便能够及时有效响应，尽最大努力保障节日期间农村群众基本用水需求。