2017年，在市委市政府的正确领导下，我市各级水利部门精心谋划，科学施策，全力落实，各项水利工作取得较好成效。
一、2017年主要工作情况
（一）水利建设不断加强。2017年，我市全年累计完成水利投资45.01亿元，占年度任务44.45亿元的101.26%。其中，重大水利项目共完成投资35.72亿元，面上水利项目共完成投资9.29亿元，顺利完成年度任务。
1.重大水利攻坚进展顺利。我市坚持以攻坚行动为抓手，突出推进福建省平潭及闽江口水资源配置工程、福州市江北城区山洪防治及生态补水工程等重点水利工程，带动全市71项重大水利项目建设提速，实现基本建成8项，新开工15项，各项目年度投资基本完成。重大项目中央投资计划完成率90%以上的任务完成。其中，平潭及闽江口水资源配置工程（福州段）各相关输水线路建设有序推进，工程累计完成投资10.54亿元，占中央投资计划11.7亿元的90.09%。霍口水库工程正在推进大坝主体工程建设，工程累计完成8.19亿元，占中央投资计划9亿元的90.96%。江北城区山洪防治及生态补水工程三个标段建设全面开展，全年累计完成投资3.31亿元，占年度计划3.3亿元的100.4%。
2.城区水系治涝有力推进。2017年，我市城区水系综合治理进入全面实施阶段，由我局牵头完成了晋安河局部缩窄段拓宽、清淤清障清抛石、阻水桥梁拆除改建和五孔闸进水口引港改造、光明港东北侧退地还河等工程实施，实现增加晋安河过流能力约18%；加快桂后浦溪分流工程建设，启动晋安河口直排闽江通道工程建设，促进水系连通；协同相关区政府和园林部门通过城区蓄滞湖体工程建设、易涝点治理，实现江北城区排涝能力阶段性提升。
3.水利基础建设逐步夯实。2017年，我市顺利完成去冬今春水利建设任务，完成投资9.03亿元，修复水毁水利工程650处，闽清、永泰两县“7·9尼伯特”水利灾后重建于汛前完成。今冬明春农田水利基本建设目前完成投入6.14亿元，修复水毁水利工程193处。全年完成常态化小型水库除险加固项目21项，新增高效节水灌溉面积1.5万亩，发展高标准农田节水灌溉面积3.31万亩，完成年度农村饮水安全巩固提升建设，实现受益人口2.39万人。
（二）防汛备汛扎实有效。2017年，面对防汛防台风的严峻形势，我市认真开展各项防汛备汛工作。一是在汛前、汛中开展多轮防汛安全大检查和专项督查，及时排查除险，确保安全度汛。专项开展河道清淤清障和清除阻洪林木工作，确保了河道行洪安全。二是完成《福州市防汛防台风应急预案》修编，做好对各级水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审查审批，制定并严格执行了厦门会晤要客专机备降福州机场应急保障细化防汛工作预案。三是拓展防汛信息指挥系统功能，完成了市县两级防汛指挥图编制，建立福州防汛微信APP，提高了防汛精准指挥能力和防汛宣传力度。四是召开全市防汛培训班，组织各级开展了98场防汛常识技能培训和376场山洪地质灾害群众逃生避险等多种形式的演练。五是组织市县两级分别成立了8支专业抢险队，2251支群专结合抢险队伍，组建了市、县两级灾后恢复重建技术队伍394支、施工队伍367支。六是在入汛以来，通过精细监测，及时预报预警，及时启动防台风防暴雨应急响应 23次，科学调度水库、排涝闸站等水利设施拦洪排涝，成功应对9个台风、24场暴雨对我市的影响。
（三）河长制工作全面铺开。一是市、县、乡镇三级的实施方案于3月底前全部出台，并在目标制定上坚持高于全省平均水平。二是市县乡684名河长、187个河长办、1983名河道专管员全部到位，实现每条河流都有河长，每个河段都有专管员，市县乡三级都有办事机构。三是先后形成《福州市全面推行河长制实施方案责任清单》、《福州市河长制河流治理负面清单及对策》、《福州市全面推行河长制目标任务清单》等，明确工作任务、责任、措施。四是督导检查持续强化，3月份以来，全市各级河长巡河38.55万人次，发现和整改问题3.98万处。市河长办会同市效能办开展督查3次，单独开展或配合省河长办督查8次，市级河长先后3次暗访闽江、龙江和城市内河水系。有效促进各级河长和河长办、河道专管员履职尽责，查缺补漏，加快推进各项工作。五是治理任务有序推进。紧盯省里明确的“六治”任务，突出“三个全面清理”专项行动，协同城建部门抓好城市黑臭水体治理，各项整治工作顺利开展，全市整体水环境保持优良。
（四）水生态建设有序推进。一是水土流失综合治理进一步巩固。完成水土流失综合治理12.3万亩，占年度任务的111.8%。其中，水利部门完成5.1万亩，省级重点县永泰县、闽清县和省级重点乡镇长乐市鹤上镇等7项重点水土流失综合治理任务顺利完成。完成福州·定西水土流失综合治理（生态林）试验项目，打造集生态、文化、美化为一体的森林生态景观，有效落实东西部扶贫协作工作。二是安全生态水系建设持续开展。闽清安仁溪、连江敖江、牛溪、闽侯洋里溪等4项安全生态水系项目完成完工验收，永泰清凉溪、罗源霍口乡、福清龙江、渔江等4项安全生态水系项目实现动工建设，并完成年度投资计划，全年共完成年度投资9851.62万元。三是闽江下游河道采砂管理严格有序。严格落实河道采砂规划制度，坚持闽江下游采砂执法高压态势，严厉打击盗采运砂行为，全年查扣违法船舶31艘，上缴罚款208万元，较好地维护了闽江下游河道采砂秩序。
二、2018年工作思路
2018年，我们将继续认真学习贯彻党的十九大精神，按照省市经济工作、农村工作、水利工作部署和市委提出跨越赶超、当好排头兵的要求，深入探索新时期水利发展新理念，扩大水利投资建设，加快城乡民生水利基础设施补短板，全面深化水利改革，推动绿色发展理念，不断完善河长制工作机制，扎实抓好防汛减灾工作，着力保障防洪防潮安全、水资源安全、水生态安全，为我市科学跨越发展提供有力支撑与保障。为做好今年水利工作，我们将重点抓好以下四方面工作：
（一）进一步扩大水利有效投资。
按初步谋划，2018年我市计划完成年度水利投资53.34亿元，比2017年增加约20%；计划投入44.69亿元实施86项重大水利项目；计划投入8.65亿元实施面上水利项目建设。
1、加快重点水利工程建设。结合我市“抓项目、促发展”专项行动，强化重大水利项目建设协调推进措施，集中力量破解攻坚难点，突出推进一闸三线工程、霍口水库工程、江北城区山洪防治及生态补水工程等省市重点水利项目和城区水系综合治理项目建设，促进前期项目早日落地动工，在建项目全面提速，收尾项目及早建成发挥工程成效。
2、进一步夯实水利基础设施。一是加快城乡民生水利基础设施补短板。充分利用今冬明春水利建设黄金时期，大力开展冬春水利建设和水利工程水毁修复任务，实施38座小型水库除险加固工作，抓好海堤、水闸除险加固和水利工程维修养护项目建设任务。结合美丽乡村建设任务，继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设。二是抓好农田水利设施建设。推进灌区节水配套改造、节水灌溉和山地水利建设，做好年度高效节水灌溉、高标准农田建设、粮食安全考核等工作开展。三是持续推动水利工程管护体制改革。继续以罗源、永泰县为重点带动全市铺开，推进小型水利工程管理体制改革，全面开展河道和水利工程划界，因地制宜探索行之有效的水利工程管理模式；持续深化闽侯县小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制及维修养护工作，积极探索适合农田水利工程特点的产权制度和建设管理模式。以福清市为农业水价综合改革试点县，以建新水库为试点灌区，完成农业水价成本测算工作，力争2018年完成试点灌区农业水价综合改革工作。
（二）进一步推动水生态文明建设。
一是不断深化河长制工作。进一步加强体制、机制创新，因地制宜探索新思路、新方法、新举措，促进形成政府主导、市场运作、社会参与的河流治理保护机制。按照流域监测点设置方案要求，推动2018年内实现市县乡三级行政交接断面监测全覆盖。组织各级河长办定期或不定期督促检查各地的突出问题，督促检查河长制的日常工作，做好对各县（市）区、市直各单位推进河长制工作的考核工作，组织各级河长开展向上述职活动，接受监督质询。对水质不升反降的所在县、乡河长实行预警、约谈，直至责任追究。二是保持水土流失综合治理良好态势。抓好省级重点县和重点乡镇等6项重点水土流失综合治理项目，落实全市10万亩治理任务。实施福州定西水土流失综合治理（生态林二期）项目，进一步落实东西部扶贫协作工作。三是继续推进安全生态水系建设，实施闽清县梅溪、罗源县鉴江、罗源县霍口乡、福清市渔江4项安全生态水系工程建设，整治河长45公里。四是强化落实水资源管理力度。落实最严格水资源管理制度考核工作，将用水总量控制、纳污总量控制、用水效率控制“三条红线”落到实处，进一步推进“一条岸线、生态蓝线”划定工作。科学规划闽江下游河道采砂管理，继续保持对违法采运砂打击的高压态势。
（三）确保防汛减灾扎实有效。
坚持贯彻“以人为本、安全第一、以防为主”的防汛工作方针，落实防汛抗旱工作责任制，完善防灾减灾工作机制，努力提升防洪减灾能力水平。一是做好汛前安全大检查。扎实推进在全市范围内的查险除险和备汛工作督查。重点做好病险工程除险工作的落实情况、防汛抢险物资缺口补充、各种防汛抗灾预案的修订和完善、防汛抢险队伍建设调整充实工作的检查。二是进一步提升预报预警服务能力。加强水文、气象等部门的联合会商和综合研判，及时滚动作出预测预警。开展市县两级气象、水文、国土等部门数据信息共享，整合部门信息资源，建设综合指挥平台。巩固和提升已建山洪灾害防治非工程措施，进一步完善以防为主、专群结合的防御体系。三是切实提升应急处置能力。全面总结经验与教训，进一步完善防汛防台风各类应急预案，完善应急启动运行机制。进一步加强对群众和基层工作人员的防汛演练、培训，加大防汛抢险救灾物资和防护用品投入和管理。认真落实应急调度指挥，发挥好部门协作合力，做好汛期江河防洪、城镇防涝和防抗台风暴雨工作。
（四）不断提升水利服务能力。
一是抓牢干部教育学习。深入学习十九大精神，落实全面从严治党，常态化开展“两学一做”学习教育，落实党风廉政建设“两个责任”，坚决贯彻执行《准则》、《条例》，抓好廉政宣传教育和意识形态工作，严肃执纪监督。二是用好一线考察。进一步通过一线考察干部，通过健全干部工作清单、问题清单和晒成绩单的运用，将考察成果作为干部职工评优评先、提拔任用、职能聘用的重要依据，做好奖优罚劣，正向激发水利干部职工干事创业热情。三是加强作风纪律建设，强化绩效管理，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，采用有效措施提振干部精气神，塑造“忠诚、干净、担当”的水利干部队伍，促进水利服务提质增效。
