《关于加强闽江流域（福州段）生态环境保护的建议》（提案编号：20231156）收悉，现结合我局工作实际，答复如下： 

　　我局坚持以习近平生态文明思想为引领，秉承弘扬习近平总书记在福州工作期间提出的“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的重大治水理念和治水重大实践，高位推动、攻坚克难，系统治水、水岸同治。特别是2023年1月9日市委、市政府出台《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》以来，全市各级河湖长履职尽责，持续加强闽江流域（福州段）生态保护建设，造福人民的幸福河湖成效显著。2021年、2022年全市河湖长制工作位列全省前列，分别获国务院、全省河湖长制工作正向激励。 

　　一、工作开展情况 

　　（一）关于科技赋能，切实保护闽江生态环境的建议 

　　根据省厅“一河一网一平台”工作部署，我局加快各级各部门涉水数据融合，积极推进水利信息化建设。建设了福州智慧水利建设项目（一期），该项目市级部署、市县共用，建有“两中心、一张图、两平台”智慧支撑体系和河湖长制管理、水政执法监管等业务应用系统，为数字监管提供快速、直观、有效的信息服务。2023年5月10日，福建省水利厅与福州市人民政府联合举行2023年水旱灾害防御综合演练，由福州市水利局承办，共设置了山洪灾害防御、湖库闸站联合调度、城区防洪排涝、水库管涌抢护、堤防漫溢抢险5个演练科目，检验了省市水旱灾害防御的组织能力和应急能力。同时，加强政校（院）协作，联合中国科学院、福州大学、福建师范大学和闽江学院等院校共建人才培养基地和科技研发平台，提供治水护水科学技术支撑。 

　　（二）关于打击违法采砂，规范有序开采河砂的建议 

　　我局高度重视河道采砂管理工作，持续开展河道采砂专项整治行动，始终保持高压态势，不断创新和完善打击非法采砂行为的措施和方法，全面遏止闽江北港、基本控制闽江南港非法采砂行为，有效打击了各支流、港汊非法采砂行为，取得了良好成效。 

　　一是强化组织领导，完善制度机制保障。我市多次组织、部署开展河道采砂专项整治工作，建立了河长挂帅、水利部门牵头、有关部门协同、社会广泛监督的采砂管理联动机制，形成河道采砂监管合力。强化河道采砂管理责任制落实，合理划定重点河段、敏感水域河道采砂管理各级政府河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人、行政执法责任人“四个责任人”，组织解决采砂管理工作中的重点难点问题，指导河道采砂监督管理工作，严把采砂许可关口。 

　　二是严格采砂规划，规范河道采砂秩序。充分发挥规划的龙头作用，坚持每3年编制一次闽江下游河道采砂规划。为确保防洪、通航、涉水工程及水源地的安全，在采砂规划编制中，明确了禁采区、限采区、保留区和年度控制采砂总量，为实现闽江下游河道采砂科学化管理打下坚实基础。建立了采砂许可制度、河砂准运制度、堆砂场准入和管理制度，加强了砂石管理力度。2021年我市暂停了闽江下游福州段河道河砂的开采，让河道休养生息。 

　　三是开展整治行动，严厉打击非法采砂。近年来，我市持续开展了河道采砂专项整治行动，2018年以来共查扣非法采运砂船58艘、拆解非法采运砂船舶44艘，上缴罚没款1003万元。其中，2021年至2022年，我局组织开展了为期1年的全市河道非法采砂专项整治行动，取得良好成效。同时，加强同公安、海事、海洋与渔业协作配合，落实“河道警长制”，充分发挥市检察院、市中级人民法院驻市河长办联络室作用，强化行政执法与刑事司法衔接长效机制，联合打击河道非法采运砂行为，有效震慑非法采砂分子。 

　　（三）关于加强闽江流域生态保护重要性的宣传教育的建议 

　　我局持续充分发挥好各主流媒体、政务新媒体的舆论引导作用，加大河湖长制宣传力度。组织总结一批市县级河湖长制工作创新举措，发挥典型带路、示范引领作用。 

　　一是持续推进“护河爱水、清洁家园”行动。结合创建全国文明典范城市，鼓励引导全社会积极参与治水，努力实现治水过程全民参与、治水成果全民共享。截至目前，全市共组织发动14.44万人次开展“护河爱水 清洁家园”“六清一改”等行动，累计清理生活垃圾22.09万吨。 

　　二是多矩阵全方位开展宣传。在全省率先开展媒体走基层活动，全方位、多层次立体展现福州“护河爱水”的好经验、好做法。在全省率先开通“闽都江河志”政务抖音号，在人民网福建频道、福州新闻网等媒体开设河长制专栏，今年以来发布各类河湖长制宣传信息3100余篇。 

　　三是发动社会护河力量。发动群众参与，鼓励引导全社会积极参与治水，组织“河小禹”、民间河长、企业河长、老兵河长等各类团体志愿护河活动377场，形成全民护水治水浓厚氛围。 

　　（四）关于其他建议 

　　我局以河湖长制为抓手，全力推进全域治水工作，持续加强水资源管理保护，推进安全生态水系、节水型社会和水生态文明建设，持续加强河流划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管护和水工程建设，依法查处水事违法行为。 

　　二、下一步工作计划 

　　下一步，我局将认真吸收贵单位提出的建议，以全域治水工作为依托，持续改善闽江流域（福州段）生态环境质量，建设水清滩净、鱼鸥翔集、人水和谐的美丽闽江，并主要做好以下工作： 

　　（一）深化责任落实。进一步强化“河长日”、联席会议等工作机制，压紧压实全域治水各牵头单位责任，按照责任清单和项目清单扎实推进打击非法采砂、推动农村小水电站综合改造等保护闽江流域（福州段）生态环境各项工作。 

　　（二）强化督查考评。坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过一月一督查、一月一推动，积极开展联合执法，重点检查全域治水落实情况。广泛听取各级人大代表、政协委员的建言献策，邀请人大代表、政协委员通过现场调研、视察检查等各种方式，共同参与、监督、推进闽江流域（福州段）生态环境保护工作。 

　　（三）加大宣传引导。进一步利用各大媒体平台推广闽江流域（福州段）生态环境工作，全面报道河湖管护工作进展、措施成效和经验做法。探索推广城区内河“随手拍”首报奖励机制，鼓励群众参与监督，营造全社会共同关心、支持、参与闽江流域（福州段）生态环境保护的良好氛围。 

　　感谢对闽江流域（福州段）生态环境保护工作的关心与支持！ 

　　领导署名：陈  异 

　　联 系 人：周  航 

　　联系电话：62026690 

                                               福州市水利局 

　　                                            2023年6月19日