市民革： 

　　《关于推动我市农村河湖水系综合治理的建议》（第222008号）收悉。现答复如下： 

　　我局高度重视农村河湖水系综合治理工作，以河湖长制工作为抓手，先后建立完善了全市“河长日”、水质提升“6+X”日常监督联席会议、河湖水系治理指挥部、河湖物业化管理、跨境流域河湖管理保护协作等制度机制。各级河长始终坚持问题导向，打攻坚战、持久战，河湖水质稳中有升，河湖面貌不断改善，水环境水生态持续向好。2021年度福州市河长制考核排名全省第三。因“河长制湖长制工作推进力度大、成效明显”，2022年6月获国务院河长制湖长制工作正向激励，并获奖励2000万元。 

　　一、关于农村河湖长制落实。一是建立健全组织体系。自2017年3月全面推行河长制、2018年9月全面实施湖长制以来，我市建立了以党政领导负责制为核心，市县乡村四级的组织体系，明确了各级河长和河长制成员单位职责。市、县、乡均已落实党政主要领导双河长制，以流域河乡村行政区划分河湖长管理单位，1072名河长和386名湖长到位履职，1201名河道专管员到岗巡河，实现农村河道河长全覆盖。二是建立协同管护机制。建立联席会议制度，针对农村河湖重点事项、重大问题，积极联合公检法及相关河长制成员单位等部门召开联席会议开展会商，督促相关部门落实项目推进、问题整改。同时，建立跨部门、跨境流域河湖管理保护协作机制，积极落实上下游河长协调联动工作要求，全面溯源排查，开展整治工作。强化部门联动、区域协作，多次启动河长跨行政区域协调机制。三是编制“一河一档一策”。对全市各级流域、河湖开展全面摸排，针对入河排放口、工业企业、畜禽养殖等容易造成水环境污染的主要因素，提出整治措施，去年6月完成了全市388条河流“一河一档一策”修编工作。四是推进“水美乡村”试点建设。以河流水系为脉络，以村庄为节点，集中连片开展乡村河道系统治理，统筹实施水系连通、河道清障、清淤疏浚、河湖管护等多项水利措施，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村。目前，福清市已经完成综合治水试验县建设，连江县水美乡村试点县各片区建设已经全面铺开，将探索一批可复制、可推广的农村水系治理成果和经验。
    二、关于实现河湖长制人员方面的创新。一是加强政院（校）协作。福州市河长办联合福州大学建立福州市河湖研究院，发挥高校专业优势，开展河湖健康相关公益科研，进行河湖健康状况调查、评估和提升。加强与中国科学院合作协同，开展河湖治理科研攻关，培养创新人才；联合福建师范大学与闽江学院共建人才培养基地和科技研发平台。二是推动成立幸福河湖促进会。福州市以打造“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖为目标，推动组建福州市幸福河湖促进会，广泛动员社会各方面力量参与幸福河湖建设，共吸纳100多家企事业单位参与到河湖管护。三是建立护河协会。福州罗源县率先建立护河协会，作为政府力量的有效补充，搭建一个社会各界互联互通的桥梁，提供一个通过投工投劳、捐资捐物等方式参与到爱护河湖行动的平台，切实营造全民参与护水、管水、治水、节水的浓厚氛围，有力推动河湖长制工作从“有名”“有实”向“有能”“有效”转变。四是建立“政协委员基层联系点”。福州晋安区象园街道全省率先设立省、市、区三级政协基层联系点，让政协委员们与群众面对面交流，听取对内河整治的想法和建议，并督导河道整治，打通了“最后一公里”。五是开展“护河爱水、清洁家园”行动。福州市将“河长日”延伸为“护河爱水、清洁家园”行动，坚持水岸同治，广泛发动市直各部门、各县（市）区、街（镇）、村（居）共同清理整治河道，提升全市河湖水系治理与农村人居环境整治工作水平。六是开展各类社会志愿活动。福州市先后成立广泛建立包括企业河长、民间河长、老兵河长、社会监督员、河道志愿者、巾帼护水岗、薪火志愿护河队等各种形式的护河队伍，使之成为各级河长湖长的“顺风耳”“千里眼”，形成农村河湖管护的长效合力。目前，全市共有各类民间河长队伍195支18460人，开展了各类团体志愿护河活动15946场，解决河湖问题8846个。 

　　三、关于实施河湖长制科技方面的创新。一是开展无人机巡查。采用购买社会化服务方式，利用无人机等专业化技术手段常态化开展全市河湖“四乱”问题暗访巡查。同时，对问题存在反复及频发区域进行重点巡查督查。今年来，共下发3批次问题清单，整改河湖“四乱”问题42个。二是推广河湖物业化管理。永泰县率先成立永泰县河湖物业化管理中心，采取社会购买服务，建立起河湖物业化管理服务工作机制，打造河湖管理保护的标准化模式，并在全市范围内推广。目前，罗源县、晋安区、长乐区、高新区等地河湖物业化管理工作相继展开。三是推进河湖长制信息化建设。完成市级河长制综合信息管理平台建设，有效提升河湖管理信息化水平。建设福州市河湖水系综合调度指挥中心，福州市河湖长制综合管理系统和智慧水利可视化分析系统、后元宫水库北斗卫星信道试点建设已基本完成，拟于近期开展试运行。四是创新河湖水质智慧化动态监测。长乐区设立无人巡河船，实现大范围水域的水质监测、自动测绘、水域水体自动巡测、污染源调查与追踪等功能。罗源县设立智能河长助手，实现全天候续航，360度拍摄录制，水质PH值、溶解氧、氨氮、浊度等全天候在线监测。 

　　下一步，我局将根据委员的建议，严格落实河湖长制，统筹推进河湖治理与管护，创新发展福州特色的河湖长制，扎实推进农村河湖水系综合治理工作，感谢委员对我市农村河湖治理的关心和支持。 

　　领导署名：陈  异 

　　联 系 人：吕智勇 

　　联系电话：62026690 

　　                               福州市水利局 

                               　  2022年7月4日