答复类别：B 

尊敬的何华龙等委员： 

　　《关于大力解决我市农村安全饮水问题的建议》（第202091号）收悉。现答复如下： 

　　一、基本情况 

　　根据水利部统一部署，从2005年开始，解决农村饮水安全问题列入了水利部门和地方人民政府一项重要工作，安排了中央和地方专项资金建设农村饮水安全工程。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作，将其列入为民办实事项目，通过多年持续不断建设和巩固提升，我市农村饮水安全工程建设取得了较好的成效。 

　　2005年～2019年，我市在农村饮水安全工程建设上累计投入资金20.72亿元，新增供水规模约136.29万吨/日，累计受益农村人口达309.9万人，其中全部包含了建档立卡贫困人口3917户12301人。目前，全市集中式供水工程有2917处，其中千吨万人77处、千人以上309处、千人以下2531处。至2019年底统计，我市农村集中供水率达96.91%，自来水普及率达96.20%，水质合格率达80.26%，均位列全省第二。 

　　二、正在采取的措施 

　　我市近年来在农村饮水安全建设取得了一定成效，但也还存在一些短板需要继续补齐：沿海地区水资源调蓄能力不足，资源性缺水问题突出；部分偏远地区由于人口稀少、居住分散且地势高、难以建设集中水源点等因素尚未建成集中式供水；基层水质检测中心由于检测人员不足、检测运营资金缺乏等问题，尚未形成全年全域农村供水水质检测全覆盖能力；农村供水工程点多面广、分散，缺乏专业专职的管理人员，建后管护能力不足，水费征收存在困难。针对上述情况，我们正在积极采取措施，对农村供水水平加以完善和提升。 

　　（一）加快推进一闸三线工程建设 

　　福建省平潭及闽江口水资源配置工程，即委员提案中提到的闽江调水、大樟溪调水工程，工程规划以永泰大樟溪作为主水源，自闽江竹岐引水补充枯水期水量，建设莒口拦河闸，莒口至福清、平潭，以及莒口至福州、长乐输水线路实施供水，输水线路总长178公里，简称“一闸三线”。该工程工况复杂，其主要干线先后下穿福银高速、福州南连接线、五虎山隧洞、沈海高速、省道，邻近福厦高铁，涉及三溪口水库水源保护区等交叉施工，部分线路邻近居民区，均属控制性爆破施工；在市县两级政府的协调帮助下，在业主单位、各施工单位、各有关部门的通力协作下，目前，工程克服了疫情影响，复工复产有序有力，已完成主洞开挖65.21公里、支洞开挖9.94公里、管道和顶管长15.19公里，累计完成投资31.82亿元，占工程总投资的52.1%，争取工程全线于2021年底完工通水，早日惠及我市长乐、福清等沿海地区，提供优质充足的原水并改善沿海地区的水质问题。 

　　（二）加强农村饮水安全工程水源保护 

　　从2017年起,我市生态环境部门全面调查了我市农村饮用水水源供水量、供水人口、水质状况、环境管理状况、风险管理、应急能力建设等基础信息,建立了我市农村饮用水水源环境信息档案。下一步,我市将继续推进农村饮用水水源地保护工作,采取以下具体措施，建立农村饮用水源长效管理机制。 

　　1、由市生态环境部门、水利部门开展农村集中式饮用水水源保护区划定工作,按照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018)要求,开展我市农村集中式饮用水水源地划定工作,确定我市农村饮用水水源地边界。目前，我市已完成供水人口1000人以上农村饮水安全工程水源保护区划定工作，针对供水人口不到1000人的农村饮水安全工程水源地，我们将通过设置卫生防护地带、警示标志、隔栏等防护措施，进一步加强水源保护和水源污染防治工作。 

　　2、开展农村饮用水水源地整治工作。进一步推进农村环境整治,由市生态环境部门、农业农村部门、城乡建设部门指导和督促乡镇加快农村生活污水处理设施和农村生活垃圾收集装置的建设,提高污水处理能力和农村生活垃圾收集能力。 

　　3、强化农村饮用水水源地环境日常监管。将水源地的巡查纳入网格化管理,强化部门合作,完善农剂饮用水源地保护协调联动机制,推进联合执法,依法查处各种人为破坏饮用水源地环境与工程设施的违法行为,做到及时发现、及时制止、及时查处。 

　　（三）试点推进城乡供水一体化建设 

　　为进一步提高我市农村供水水平，提高自来水普及率，解决目前部分集中供水工程存在的缺乏管护问题，我市正在试点推进城乡供水一体化建设工作，现已组织各县（市）区针对地域、人口、水源等因素着手进行调查研究，结合各自实际情况，提前做好城乡供水一体化规划编制工作，各县都已开展规划编制工作。目前正在以闽清县、福清市为首批城乡供水一体化建设试点，争取为全市全面铺开城乡供水一体化积累典型经验，规划通过将供水管网由城市延伸、覆盖至乡镇等方式，在5-7年内实现城乡供水一体化，构建以规模化供水工程（日供水能力1000吨以上）为主、简易自来水设施为辅的农村供水体系，基本实现城乡联网供水，水资源共享，提高供水保证率和供水质量，实现城乡同质标准，保障农村饮水安全。例如福清市城乡供水一体化近期规划计划5年时间投资13.5066亿元建设，通过分片区实施逐步提高福清农村供水保障水平，以实现大水网连通、大水厂和、大管网为主供水的目标，力争福清全市规模化自来水覆盖率不低于95%，供水水质达标，1000t/d水厂服务人口比例达到90%以上。 

　　（四）做好农村饮水安全宣传工作 

　　我们每年定期组织开展水利科普知识宣传，通过结合“世界水日”、“中国水周”等主题活动，进入基层向民众分发《水利科普知识读本》及相关宣传册，积极参加政风行风热线、高端访谈等新闻媒体交流节目，面向社会公众进行农村饮水安全管理和保护等水利科普宣传工作，下一步将进一步拓展宣传载体,通过新闻媒体、互联网等渠道，扩大宣传影响。组织干部利用下乡时间，发放宣传单、讲解宣传展板、接受咨询等形式，向群众讲解饮水安全知识，让人民群众进一步了解饮水安全工作的重要性和必要性。 

　　下一步，我们将继续结合委员的建议，编制好我市“十四五”农村饮水供水保障专项规划，进一步做好农村饮水安全各项建设和管理保护工作，进一步保障农村生产生活。感谢代表对我市水利事业的关心和支持。 

　　专此 

　　领导署名：敖小伟  

　　联 系 人：郑容妹 

　　联系电话：83356361 

　　福州市水利局 

　　2020年7月8日