根据《福州市防洪防台风应急预案》以及有关规范规定和部门职能，按防台风IV、III、II、I四个响应级别，制定本局防台风应急响应应急预案。
一、IV级响应
（一）启动条件和程序
1、启动条件：台风生成编号或南海出现热带低压，并进入东经130度以西，北纬17度以北，且未来有可能逐步靠近我市，为符合IV级防台风应急响应启动条件。
2、启动程序：当发生符合IV级防台风应急响应启动条件时，市水利局防汛办（安监处）主任可宣布IV级应急响应。
（二）响应工作
1、市水利局防汛办（安监处）向指挥部成员单位发明电，通报台风生成编号情况，并报告市委、市政府总值班室。
2、市水利局防汛办（安监处）加强值班，密切监视台风发展趋势，做好上传下达工作。每日编发一期“台风动态”报市委、市政府总值班室和局领导。
二、III级响应
（一）启动条件和程序
1、启动条件：市气象台发布台风消息，未来台风可能影响我市，为符合III级防台风应急响应启动条件。
2、启动程度：当发生符合III级防台风应急响应启动条件时，市水利局防汛办（安监处）主任可宣布启动III级应急响应；遇紧急情况由副指挥长决定。
（二）响应工作
1、市水利局防汛办（安监处）24小时值班，实行办领导带班，密切监视台风发展趋势，掌握风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。每日编发一至二期《汛情快报》报市委、市政府总值班室和局领导。
2、市水利局防汛办（安监处）视情适时建议防汛指挥长或副指挥长主持召开水利、海洋与渔业、防汛、气象等部门领导和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和可能给我市带来的影响，研究防御方案和措施，并报告市委、市政府。根据会商意见，市防汛抗旱指挥部发出防御台风工作通知，视情召开防台风视频会议或由省防指组织召开视频会议。
3、市水利局防汛办（安监处）根据降雨预报，分析卫星云图情况和台风移动速度、路径，视情适时发出停止内河引水、城区水库腾库预泄、降低西湖水位和排空内河调度指令；监控掌握各大中型水库运行调度情况。
4、市水利局及时转发省水利厅或根据市指挥部会商会意见，适时发出内部明电，部署水利部门防御台风工作；了解各地水利工程运行情况，安排局机关防汛值班工作。
5、局属闽江处、城区水库管理处、水利设计院、防洪公司做好水库、堤防、排涝站工程和在建工程的检查，及时发现问题及时处理，并将工程安全状况及时报告市水利局、市水利局防汛办（安监处）。
三、II级响应
（一）启动条件和程序
1、启动条件：市气象台发布台风警报，预计近中心最大风力10级及以上的台风在未来48小时内将影响（影响是以沿海开始出现8级风或暴雨为标准）或登陆我市；或者预计近中心最大风力8~9级的台风在未来24小时内将影响或登陆我市，为符合II级防台风应急响应启动条件。
2、启动程序：当发生符合II级防台风应急响应启动条件时，市水利局防汛办（安监处）提出启动II级应急响应的建议，报指挥部副指挥批准；遇紧急情况，由总指挥决定。
（二）响应工作
1、市水利局防汛办（安监处）24小时加强值班，实行局领导带班，做好上传下达工作。密切监视台风动态，适时监控卫星云图、气象雷达和雨情、水情，了解指挥部各成员单位、各县（市）区防台风工作动态，适时编辑《汛情快报》报省防办、市委、市政府总值班室和指挥部领导。
2、市水利局防汛办（安监处）视情适时建议防汛指挥长主持召开水利、海洋与渔业、国土、防汛、气象、海事等部门领导和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和可能给我市带来的影响程度，研究防御方案和措施，并报告市委、市政府。根据会商意见，市防汛抗旱指挥部发出防御台风工作紧急通知，召开视频会议，紧急部署防台风工作。
3、市水利局防汛办（安监处）根据临近降雨预报，分析卫星云图、气象雷达情况，适时监测降雨实况和发展趋势，做好山仔、东张二座大型水库、城区三座水库防洪调度和城区排涝调度，监控掌握九座中型水库运行调度情况。
4、根据省、市防指的部署，督促海洋与渔业部门和沿海各县（市）区做好海上渔船回港和渔排上人员转移撤离工作，掌握渔船回港和渔排上人员转移撤离情况。
5、视情联系警备区、武警支队派联络员进驻指挥部，加强抢险救灾调度联络。
6、市水利局加强督促各地做好水利工程巡查、责任人到岗到位，及时了解掌握各地重要水利工程运行状况，及时向指挥部报告；组织专家组指导各地工程险情、隐患的排除。
四、I级响应
（一）启动条件和程序
1、启动条件：气象部门发布台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将严重影响或登陆我市，为符合I级防台风应急响应启动条件。
2、启动程度：当发生符合I级防台风应急响应启动条件时，市水利局防汛办（安监处）提出I级应急响应的建议，由副总指挥审核后，报总指挥批准；遇紧急情况，由总指挥决定。
（二）响应工作
1.市水利局防汛办（安监处）24小时加强值班，视情安排全办人员24小时驻守防汛办，实行分组工作（分为：水情雨晴监测组、防汛信息化保障组、信息及文字材料组、后勤保障组），确保指挥部高效运作。
（1）水情雨晴监测组：适时掌握雨晴动态及江河（含）洪水、水库水位情况；掌握沿海风暴潮、闽江洪潮水情况；协助主任做好山仔、东张二座大型水库、城区三座水库防洪调度以及城区排涝调度，监控九座中型水库运行调度状况。
（2）防汛信息化保障组：保障水情、雨晴、风情遥测系统、卫星云图、台风路径、计算机网络和各类防汛应用软件的正常运行；保障视频会议系统设备完好、线路通畅，为随时能召开视频会议或运用点对点远程视频会商做好准备。
（3）信息及文字材料组：掌握各县（市）区、市防指各成员单位防汛工作动态；收集汇总各地人员转移、工程险情、灾情等信息；起草文字材料，填报各种应急报表上报省防办。
2.市水利局防汛办（安监处）视情（12级及以上级别台风正面登陆或强台风、超强台风严重影响）适时建议防汛指挥长请示市委、市政府主要领导主持召开防台风再动员、再部署紧急会议，以市委、市政府名义发出防御台风紧急通知，动员全市各级、各部门投入到防台风抢险救灾工作中。
3、市水利局防汛办（安监处）及时做好各类信息上传下达，适时保持与上级指挥部门和各地、各成员单位信息沟通，及时掌握各地发生的险情灾情，协调各地各部门组织力量、装备、物质投入抢险救灾和人员转移。
4、联系警备区、武警支队、支前办派联络员进驻指挥部；视情联系宣传部、效能办、气象局派联络员进驻指挥部；根据发生的灾情险情种类，适时联系相关职能部门派专家或联络员进驻指挥部。
5、市水利局组织专家组待命或视情进驻指挥部，协助指挥长和局领导决策抢险救灾方案；对大中型水库、城区水库和江河洪水调度提出专家组意见供指挥部决策；派出专家工作组指导工程现场抢险。
五、市水利局防汛防台应急预案组织机构
（一）组织机构及职责
1.指挥协调组
组 长：陈济斌
副组长：吴红城 巫贤成
成 员：周中华 林国铭 邱 陵 宋桂玉 陈丽华 鲍文昱
陈 云 陈军民 林曼军 周 轶
主要职责：在市委、市政府统一领导下、指挥、协调防汛应急工作；执行上级防汛命令和指示；全面掌握防汛形势，及时组织防汛会商，组织制定预案，研究总体调度方案；负责上传下达，做好召开防指成员会议准备，联系新闻媒体；指挥、协调辖区内的防汛抢险救灾工作；督促各项防汛措施落实；及时报告防汛有关情况。
2.应急抢险组
组 长：吴聪先
副组长：何德金
成 员：王 瑞
组成三个应急小组：第一组由局机关建管处人员组成；第二组由水政监察支队抢险分队20人组成。第三组由防洪公司及相关人员组成。
主要职责：负责处置防汛应急有关事宜；负责检查督促各县（市）区及局属单位防汛工作落实情况；根据上级指示，组织现场防汛防台应急处理工作。
3.文字材料组
组 长：陈谋祥
副组长：陈品文
成 员：余圣锋 林 芳
王海燕 林希娟 叶康辉 陈鸿图 黄林灿 陈 嘉
主要职责：负责起草有关领导的讲话稿、汇报稿、明电、总结等，收集并上报有关情况。
4.技术专家组
组 长：林 凯
副组长：林 琳
成 员：蔡伟强 何泽舜 林群及设计院4名专业人员。
主要职责：负责现场勘察，提出防汛抢险救灾方案及建议，并指导实施。
5.后勤保障组
组 长：敖小伟
副组长：林松宝
成 员：傅 炼 周 郁 陈 伟 陈国炜 张玫瑰 黄艳玉
主要职责：负责防汛期间的食宿及会场茶水保障，督促搞好环境卫生。
6.机动组：农保处、水政处及其他人员为机动组人员。
主要职责：听从指挥组的命令，随时担负机动任务。
（二）工作程序
1、当接到启动防汛值班通知后，应第一时间报告局主要领导并告知局办公室。
2、局办公室迅速通知各组长和各处室负责人；安排局领导值班表和工作人员值班表，并通知第一组值班员迅速到位。
3、各组长接到通知后，按应急需求，预想工作安排，并由各组指定的一名联络员（副组长）通知本组成员迅速到位，展开工作。
4、机动组随时保持待命。
（三）有关要求
1、各级要高度重视做好防台防汛工作，深刻吸取过去惨痛教训，抓紧做好防汛防台风各项工作的强化部署，切实落实防台防汛工作的总体要求：确保人员零伤亡、指挥零失误、报告零差错。
2、要服从命令，听从指挥。凡机关工作人员应保持通信畅通，接到防汛应急通知后，应在第一时间到岗到位，迅速展开工作，不得擅离职守。
3、要熟悉工作程序，预想工作安排。各组要对本组工作内容、程序进行梳理和规范，明确分工，落实责任，认真履职。
4、建立责任追究制度。局监察室要对防汛应急工作进行督导检查，对失职失察等行为要依纪依法进行查处。
福州市水利局
2018年9月27日
