为深入贯彻落实中央“基层减负年”部署要求，引导机关干部进一步转变工作作风，牢固树立为基层服务的价值导向，根据中共福州市委办公厅 福州市人民政府办公厅印发《关于开展“市直机关服务基层年”活动的通知》（榕委办发明电〔2019〕49号）的精神，经研究，决定在市直水利系统开展“服务基层年”活动，制定活动实施方案如下： 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题，营造更加优质、高效、便捷的政务服务环境，以服务项目建设、服务招商落地等内容为重点，积极引导市直水利系统为基层减负、为基层松绑、为基层服务，组织干部职工深入到基层、下沉到一线，用心办好惠民实事，为推动我市高质量发展落实赶超、打造幸福之城提供更有力的水利保障。 

　　二、活动时间 

　　2019年6月-2020年12月 

　　三、主要内容 

　　（一）开展调查研究。大兴调查研究之风，建立领导干部挂钩服务基层工作机制，由局领导带队深入基层实际走访，每季度至少到挂钩联系的县（市）区水利部门走访一次，倾听基层部门的意见建议，找准基层工作中存在的突出问题，掌握基层迫切需要服务的具体需求，点对点对基层加强指导，根据问题导向实施精准服务，及时帮助协调解决工作实施中存在的问题。建立干部驻点交流机制，鼓励更多机关干部深入基层一线工作，及时了解、掌握第一手信息，及时收集基层意见建议，努力帮助基层解决项目审批、项目建设要素保障、资金补助申报、移民安置等方面存在的困难和问题。 

　　（二）优化审批服务。由主要领导每月至少1天在窗口带班，分管领导实时在窗口指导审批业务，研究解决基层和企业办事堵点难点；进一步优化工作流程，缩短项目审批时间，争取水利工程建设项目审批压缩到90个工作日内。对基层单位来文协调事项，原则上一般事项要在5个工作日内形成答复意见，复杂事项要在10个工作日内形成意见。 

　　（三）推动项目落地建设。建立市县水利部门专题会议机制，在不增加基层负担的前提下，不定期召开联席会议，协调对接重大招商线索、推动重点项目落地等事宜。指导基层加快推进重点项目前期工作，帮助协调相关部门加快项目涉及的审批工作，促进项目尽快落地和动工建设。定期收集重点项目和招商引资项目进展情况和存在的困难，及时分析研判，采取措施争取有效协调解决，督促项目按照计划保质保量有序实施。 

　　四、实施步骤 

　　（一）工作部署（2019年6月中旬前）。 

　　组织动员，明确任务事项，明确责任分工。 

　　（二）组织实施（2019年6月下旬至2020年12月）。 

　　对照服务清单，研究制定工作计划和措施，认真联系基层组织实施，定期报送工作进展情况，确保各项工作有效落实。 

　　（三）迎接考核评价（2020年12月）。 

　　集中对服务内容的落实情况进行自查，认真查找存在的问题并及时整改，形成台账，迎接市政府考核评价。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导。为加强对“服务基层年”活动的领导，成立“服务基层年”活动领导小组，由主要领导任组长，局分管领导任副组长，机关各处室、局属各单位负责人为成员，全面加强“基层服务年”活动的部署安排、组织实施、协调指导、督促检查等工作。领导小组办公室挂靠局办公室，主要负责领导小组的日常工作，制定活动方案，督促检查活动落实情况，及时上报工作情况。各责任处室、单位负责抓好服务任务落实，及时报送工作进展和总结经验成果。各处室、单位落实把开展“服务基层年”活动作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，引导全局干部职工牢固树立服务基层意识，认真做好“基层服务年”活动的各项工作，结合水利作实际，创新工作，切实转变作风、改善服务，把“基层服务年”活动的各项工作目标落到实处。 

　　（二）加强作风建设。发挥党员领导干部示范带动作用，带头转变作风、带头深入基层、带头优化服务。由局领导和局机关各处室、局属各单位负责人以身作则、率先垂范，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。组织市直水利系统干部职工主动参与、全心投入，确保“基层服务年”行动落地见效。 

　　（三）加强督促检查。局机关各处室、局属各单位要对照服务清单逐项梳理进展情况，形成书面材料于每月7日前将上月进展情况报领导小组办公室汇总，由领导小组办公室汇总后报市委督查室、市政府督查室。为确保基层服务活动扎实开展，领导小组将定期或不定期对各责任处室、单位落实情况进行督查检查，将检查结果纳入一线考核和年终考评的重要依据，并与评优评先挂钩，对虚以应付、浮于形式的，将进行通报批评督促整改。 

　　（四）强化宣传引导。局机关各处室、局属各单位要健全信息互通机制，及时向领导小组办公室报送活动开展动态、典型事例、取得的成效和经验等，充分运用水利信息网、微信工作群、工作简报和宣传栏等宣传阵地进行宣传和交流，营造强服务促发展的良好氛围。把“基层服务年”活动与开展“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与水利基础补短板、为民办实事、落实全年目标任务、谋划下阶段工作相结合，着眼长远健全制度机制，常态化实施“转基层服务年”活动，及时总结好做法和成功经验，形成改进作风、提升效能、推进工作的长效机制。 

　　附件：福州市水利局“基层服务年”活动服务清单 

　　                                    福州市水利局 

　　                                   2019年6月20日